Séville, carrefour de revendications financières et climatiques
Sous les voûtes séculaires du palais des Congrès de Séville, la 4e Conférence internationale sur le financement du développement a rassemblé du 30 juin au 3 juillet gouvernements, organisations multilatérales et représentants de la société civile. Dans cet amphithéâtre auquel l’histoire confère le goût des grandes découvertes, la délégation congolaise, conduite par le ministre de la Coopération internationale et de la Promotion du partenariat public-privé, Denis Christel Sassou Nguesso, s’est attachée à rappeler l’urgence d’une transformation systémique : « Le statu quo n’est plus tenable si nous voulons tenir l’Agenda 2030 », a-t-il martelé, sous les applaudissements d’orateurs venus d’Afrique, d’Amérique latine et d’Asie.
Les Objectifs de développement durable face à l’épreuve du porte-monnaie
À cinq années de l’échéance fixée par l’ONU, le constat est sans détour : la trajectoire actuelle laisse planer un doute sérieux sur l’atteinte des dix-sept Objectifs de développement durable. Selon la Banque mondiale, il manquerait plus de 4 000 milliards de dollars annuels pour combler les besoins d’infrastructures, d’éducation et de santé dans les pays à revenu faible ou intermédiaire. Pour Brazzaville, cette carence financière ne saurait être imputée à un déficit de volonté politique sud-sud, mais plutôt à « l’inadéquation d’un système pensé au siècle dernier pour d’autres réalités », souligne une source diplomatique congolaise.
La voix du Congo pour une gouvernance monétaire plus inclusive
Tout en saluant les efforts des institutions de Bretton Woods, le ministre congolais a appelé à élargir la représentativité des pays africains dans leurs organes décisionnels. Il a plaidé en faveur d’un droit de vote mieux pondéré, d’une réforme des critères d’allocation des droits de tirage spéciaux et d’une remise à plat des agences de notation dont la méthode, à ses yeux, pénalise de manière structurelle les économies émergentes. « Nos feuilles de route nationales sont évaluées à partir de prismes qui ignorent la résilience sociétale et la richesse naturelle », a-t-il déclaré, avant de proposer l’adoption d’un indice de vulnérabilité multidimensionnelle, plus apte à mesurer les externalités climatiques et démographiques.
Services écosystémiques : la forêt congolaise comme actif stratégique
Fort de ses 22 millions d’hectares de couvert forestier, le Congo fait valoir une capacité d’absorption annuelle avoisinant 1,5 milliard de tonnes de CO₂, selon le Centre de recherches forestières d’Afrique centrale. À Séville, Denis Christel Sassou Nguesso a insisté sur la nécessité de rémunérer ces services écosystémiques, non comme un geste de solidarité climatique, mais comme l’achat d’un bien public mondial. Dans cette perspective, Brazzaville finalise l’émission d’un premier emprunt souverain vert, destiné à financer la gestion durable des forêts et la création d’emplois verts. « Nous passerons du discours à la preuve », a-t-il promis, précisant que l’opération bénéficierait d’un second avis indépendant sur son impact environnemental.
Cadres nationaux de financement et partenariats public-privé en plein essor
Le ministre a profité de la tribune pour détailler les réformes internes menées depuis 2021. Figuraient notamment la mise en place d’un cadre national de financement intégré, combinant ressources budgétaires, dons, emprunts concessionnels et capitaux privés autour d’un guichet unique, ainsi qu’une stratégie de gestion soutenable de la dette, saluée par les partenaires techniques. La récente loi sur les partenariats public-privé ouvre, pour sa part, la voie à des concessions d’infrastructures routières et énergétiques, sécurisées par une cellule de suivi rattachée directement au cabinet du Premier ministre. Ces dispositifs visent à rassurer investisseurs et agences de notation sur la solidité des flux de revenus adossés aux projets.
Diplomatie économique : l’échange Brazzaville-Lisbonne en coulisses
Aux marges de la conférence, le tête-à-tête entre Denis Christel Sassou Nguesso et Ana Isabel Xavier, secrétaire d’État portugaise aux Affaires étrangères, a donné lieu à un jeu d’appuis croisés dans la plus pure tradition diplomatique. Lisbonne sollicite le soutien de Brazzaville pour sa candidature au Conseil de sécurité de l’ONU tandis que le Congo espère l’appui lusitanien en faveur de Firmin Édouard Matoko à la direction générale de l’Unesco. Cet échange illustre la montée en puissance d’une diplomatie économique congolaise qui mise sur des alliances tactiques pour élargir son influence et sécuriser des financements dans les enceintes multilatérales.
Vers une architecture financière fondée sur la solidarité et la justice
En conclusion de son allocution, le ministre congolais a appelé à un « multilatéralisme refondé, guidé par la justice et la responsabilité partagée ». L’idée d’un fonds mondial dédié aux pays à forte valeur écologique, alimenté par une taxe sur les transactions financières internationales, a reçu une écoute attentive, bien que prudente, de la part de plusieurs délégations européennes. Reste à traduire ces intentions en décisions tangibles lors des assemblées annuelles de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international. Pour Brazzaville, le rendez-vous est désormais fixé : transformer la reconnaissance de la forêt congolaise en flux financiers mesurables et orienter ces ressources vers la santé, l’éducation et l’innovation dont la jeunesse urbaine est si friande. Dans l’attente, la capitale congolaise observe, confiante, une diplomatie qui place la finance durable au cœur de son avenir.
