Un baromètre scientifique au service de la gouvernance sanitaire
La troisième Enquête Démographique et de Santé de la République du Congo, officiellement lancée le 3 juillet 2025, s’inscrit dans la lignée des exercices de 2005 puis de 2011-2012 et vient combler une décennie d’attente. Or, dans un contexte où la dynamique démographique évolue rapidement, disposer d’indicateurs actualisés sur la mortalité maternelle, la prévalence du paludisme ou encore l’accès à l’eau potable n’est plus un luxe mais une exigence de bonne gouvernance. « Sans données solides, la planification ressemble à une navigation sans boussole », a résumé le ministre de l’Économie, du Plan et de l’Intégration régionale, soulignant que l’EDS III fournira la matière première d’une programmation fondée sur l’évidence scientifique.
Convergence inédite d’acteurs publics et privés
La cérémonie d’ouverture a réuni un arc-en-ciel institutionnel rare : ministères sectoriels, Institut national de la statistique, représentants de Catholic Relief Services, experts onusiens et financiers multilatéraux. Cette convergence illustre une conviction partagée : la qualité des politiques dépend de la qualité des chiffres. Pour la représentante résidente de la Banque mondiale, « l’EDS III constitue un investissement qui rapportera des dividendes en capital humain ». Les observateurs voient dans cette synergie la confirmation d’un modèle de coopération où la complémentarité des compétences garantit la fiabilité méthodologique et l’efficacité opérationnelle.
Rigueur méthodologique et transfert de compétences
À la tribune, le directeur général de l’INS a détaillé les jalons techniques déjà franchis : finalisation des questionnaires, cartographie exhaustive des zones d’enquête, pré-tests qualitatifs. Prochaine étape, la formation de centaines d’agents enquêteurs qui parcourront les douze départements. Derrière ces aspects logistiques se joue aussi la montée en puissance d’un savoir-faire national. Les formateurs internationaux, tout en apportant un regard comparatif, veilleront à ce que les analystes congolais maîtrisent les logiciels de collecte assistée par tablette et les protocoles d’assurance-qualité. Le processus, intégralement aligné sur les standards du DHS Program, devrait permettre à terme une appropriation intégrale de la chaîne statistique par les cadres locaux.
Un montage financier axé sur la durabilité
Avec près d’un milliard de FCFA engagés, Catholic Relief Services assure 48 % du budget total, une contribution rendue possible par la subvention GC7 du Fonds mondial. Le reste est couvert par l’État et divers donateurs, preuve d’un partage de responsabilités équilibré. Au-delà des montants, la structure de financement traduit une orientation stratégique : consolider des bases de données qui éviteront des redondances coûteuses et permettront de cibler, sur la durée, les investissements publics et privés. « Chaque franc injecté dans l’EDS se convertira en économies dans la mise en œuvre des programmes », estime un conseiller du ministère des Finances, rappelant que l’édition précédente avait déjà permis de réallouer des budgets vers les zones les plus vulnérables.
Vers des politiques publiques plus inclusives et mesurables
À moyen terme, les résultats de l’EDS III devraient éclairer la conception du Plan national de développement sanitaire 2026-2030, ainsi que les futures stratégies de protection sociale. La cartographie fine des indicateurs permettra d’identifier les écarts territoriaux, de prioriser les investissements en infrastructures de santé primaire et de calibrer les interventions de lutte contre les maladies endémiques. Au-delà de l’aspect technique, l’enquête renforce la culture de la redevabilité : en rendant publiques des données vérifiables, elle crée un espace de dialogue permanent entre décideurs, bailleurs et citoyens. Dans les mots d’une sociologue de l’Université Marien-Ngouabi, « la statistique devient ici un instrument de cohésion, parce qu’elle rend les inégalités visibles et donc négociables ». Le rendez-vous est pris pour la publication des premiers tableaux de bord en 2026, véritable test de maturité pour la gouvernance fondée sur la preuve.