Un partenariat multilatéral au service des jeunes
Le 31 juillet, au cœur de Brazzaville, la symbolique salle du ministère de la Jeunesse a vu converger diplomates, experts et responsables nationaux pour la remise officielle du Guide pratique de la jeunesse. Bien plus qu’un document institutionnel, ce livret matérialise trois années de consultations coordonnées par l’Organisation des Nations unies pour l’éducation, la science et la culture, en étroite coopération avec la Conférence des ministres de la Jeunesse et des Sports et l’ensemble du système des Nations unies. « Nous avons souhaité un outil pragmatique, accessible et en phase avec les réalités du territoire », a insisté Mme Fatoumata Barry, représentante de l’Unesco, saluant « l’engagement sans faille » du gouvernement congolais dans chaque étape du processus.
Au-delà du geste protocolaire, cet événement témoigne d’une volonté claire : placer la question juvénile au cœur de l’agenda de développement. Le coordonnateur résident des Nations unies, M. Abdourahaman Diallo, a souligné que le guide s’inscrit dans la perspective des Objectifs de développement durable, tout en respectant les priorités nationales définies par le Plan national de développement 2022-2026.
Une photographie lucide des aspirations et défis
Le document s’appuie sur un diagnostic exhaustif, mené dans les douze départements, afin de cerner les attentes d’une population jeune représentant près de 76 % des Congolais (selon le ministère de la Jeunesse). Analysant les contextes institutionnel, économique, éducatif et social, les rédacteurs ont mis en lumière les obstacles récurrents : chômage persistant, inégalités régionales d’accès à la formation et exclusion des circuits décisionnels. La crise sanitaire mondiale puis le ralentissement conjoncturel du secteur pétrolier ont accentué certaines vulnérabilités, rendant l’élaboration d’un cadre d’intervention encore plus urgente.
Pour autant, les experts rappellent que cette jeunesse demeure l’atout démographique majeur du pays. « Le potentiel créatif, numérique et entrepreneurial des jeunes Congolais est remarquable », renchérit M. Rochar Loukanou, directeur de la Jeunesse. Le Guide choisit donc une posture équilibrée : reconnaître les obstacles sans céder au fatalisme, valoriser les initiatives existantes et fixer un cap précis vers 2034, horizon retenu pour la pleine autonomie de la nouvelle génération.
Huit axes stratégiques pour 2034 : cap sur l’autonomie
L’architecture de la politique nationale décline huit orientations majeures, chacune assortie d’objectifs mesurables et d’indicateurs de suivi. Renforcement de la gouvernance jeunesse, amélioration du capital humain, insertion économique, protection sociale, accès équitable aux services de base, participation citoyenne, promotion de la culture et du sport, enfin égalité de genre : le spectre couvert apparaît volontairement large afin d’éviter les silos et garantir la cohérence interministérielle.
Le ministère a annoncé la création prochaine d’un tableau de bord numérique pour suivre l’avancement des programmes, avec des revues annuelles associant la société civile et les collectivités locales. Cette démarche de reddition de comptes répond à une demande forte des participants aux consultations de terrain, désireux de voir les données publiques devenir un levier d’implication plutôt qu’un simple inventaire administratif.
Des opportunités concrètes et immédiates
Au-delà du cadre stratégique, le Guide délivre une cartographie précise des bourses, incubateurs, concours artistiques ou dispositifs de volontariat disponibles, tant au niveau national qu’international. Les jeunes lecteurs y trouvent des conseils pratiques pour constituer un dossier, mobiliser un réseau ou candidater à des stages professionnalisants. L’ancrage territorial reste également privilégié : chaque département se voit attribuer un point focal chargé de mettre à jour les offres de formation et les appuis financiers.
Le secteur privé n’est pas en reste. Plusieurs entreprises locales ont déjà annoncé vouloir s’adosser au Guide pour renforcer leurs programmes de responsabilité sociétale. Les établissements bancaires, incités par la Banque centrale du Congo, planchent sur des produits d’épargne adaptés aux porteurs de microréalisations. Autant d’initiatives qui traduisent la volonté de transformer les recommandations en leviers tangibles de croissance inclusive.
Vers une gouvernance participative de la jeunesse
Recevant le Guide, le ministre Hugues Ngouélondélé a rappelé l’importance d’une « appropriation collective » afin d’éviter le sort de certains rapports restés lettre morte. L’idée d’un conseil national de la jeunesse renouvelé, doté d’un budget propre et d’une capacité de saisine des institutions, s’invite désormais dans les discussions parlementaires. Une telle interface, inspirée de mécanismes déjà opérationnels au Sénégal et au Rwanda, pourrait institutionnaliser la parole des jeunes tout en fluidifiant la circulation de l’information entre le terrain et les décideurs.
La réussite de la démarche dépendra enfin de l’accompagnement technique continu. L’Unesco et l’Unicef ont confirmé la mobilisation de leurs équipes pour la phase pilote 2025-2026. Des passerelles avec l’Université Marien-Ngouabi et les centres de recherche régionaux sont envisagées, afin de produire des données régulières sur l’impact social et économique du Guide.
Ainsi, sans être un remède miracle, ce nouveau mode d’emploi officiel place la jeunesse congolaise au centre de la scène nationale, lui donnant les clés pour devenir l’acteur principal de son avenir et, par extension, du développement harmonieux du pays.
