Transparence extractive : enjeux nationaux
Depuis l’adhésion du Congo à l’Initiative pour la transparence dans les industries extractives, l’élaboration annuelle d’un rapport détaillé est devenue un rendez-vous incontournable pour mesurer l’impact réel des hydrocarbures, des mines et des forêts sur l’économie nationale.
Porté par le gouvernement et soutenu par ses partenaires techniques, ce processus engage les administrations, les entreprises privées et la société civile dans un dialogue exigeant mais constructif, avec pour horizon commun le développement durable et la confiance des investisseurs internationaux.
L’évolution récente des standards mondiaux, notamment la norme ITIE 2023, renforce encore cet impératif de transparence en élargissant la quantité et la granularité des informations financières réclamées, depuis les paiements au Trésor public jusqu’aux engagements environnementaux des compagnies.
Pointe-Noire : un atelier pour tout comprendre
Jeudi 4 septembre 2025, la salle de conférence de la chambre de commerce de Pointe-Noire a réuni une soixantaine de cadres venus des majors pétrolières, des opérateurs miniers et des sociétés forestières pour un atelier pratique consacré aux nouveaux formulaires de déclaration.
L’initiative fait suite à un premier module organisé à Brazzaville fin août, preuve de la volonté des instances de couvrir l’ensemble du territoire et de garantir un même niveau d’information à tous les producteurs, quelle que soit la taille de leur activité.
Le secrétaire permanent du comité national, Florent Michel Okoko, est intervenu en visioconférence pour souligner l’importance du maillon privé : « C’est avec vous qu’on valorise nos ressources, moteur du progrès ». Un message accueilli par de nombreux hochements de tête attentifs.
Norme ITIE 2023 : les nouveautés clés
Adoptée à Dakar en juin 2023, la nouvelle version de la norme oblige chaque entreprise à détailler davantage ses flux financiers, en particulier les paiements désagrégés par projet, les taxes locales, les dépenses parafiscales et la planification de la fermeture des sites.
Pour faciliter l’exercice, le secrétariat national a élaboré des formulaires numériques simplifiés, directement compatibles avec les tableurs courants. Les formateurs ont insisté sur l’importance de renseigner chaque cellule avec rigueur afin d’éviter les écarts qui retardent souvent la consolidation des données.
« Nous avons rapproché les champs des pratiques comptables locales, tout en respectant la trame internationale », a expliqué Karim Lourimi, expert mandaté par la Banque mondiale. Selon lui, cette adaptation doit réduire le temps de traitement et permettre une publication du rapport dans les délais.
Rapport ITIE 2023 : des attentes fortes
Le rapport attendu en décembre dressera la cartographie des revenus générés en 2023, première année pleinement marquée par la reprise économique post-pandémie. Les analystes espèrent y voir l’effet combiné de la stabilisation des cours du pétrole et de l’essor des projets miniers.
Pour le Trésor public, ces données aideront à affiner les projections budgétaires et à cibler les investissements prioritaires, notamment dans l’éducation, la santé et les infrastructures routières, trois axes rappelés par le président Denis Sassou Nguesso lors de son dernier discours économique.
Côté société civile, plusieurs ONG locales comptent exploiter le rapport pour suivre la redistribution des revenus dans les départements producteurs. Elles saluent déjà la tenue de l’atelier, jugé « transparent et inclusif », selon Grâce Nkouka, coordinatrice du réseau Publiez Ce Que Vous Payez.
Acteurs privés et ONG : vers une synergie
Les représentants des compagnies ont profité des pauses pour échanger leurs astuces de saisie et s’accorder sur les libellés afin d’éviter les doublons. Cette coordination volontaire illustre un climat d’écoute qui tranche avec les clichés d’opposition entre secteur privé et observateurs.
« Nous voulons un reporting fiable, car il sécurise aussi nos partenaires financiers », résume Prisca Mabiala, directrice des affaires réglementaires d’une société pétrolière. Elle affirme que la digitalisation des formulaires, couplée aux codes QR de validation, réduira considérablement les risques d’erreur humaine.
Les formateurs rappellent cependant que la qualité du rapport dépendra également de la réactivité des administrations fiscalo-douanières, invitées à fournir leurs contre-données dans le même calendrier. Un dernier atelier à leur intention est programmé à Dolisie avant la fin du mois.
Cap sur 2027 : calendrier et défis restants
À court terme, les participants devront transmettre leurs formulaires complétés avant le 15 octobre, délai fixé pour permettre l’audit indépendant. Le secrétariat national assure disposer d’une équipe de support joignable sept jours sur sept pour résoudre les éventuelles difficultés techniques.
Plus loin, la prochaine évaluation internationale de la mise en œuvre de l’ITIE, prévue en janvier 2027, servira de test majeur. Le passage à la norme 2023 sera scruté, et le pays entend présenter un dossier robuste afin de conserver sa note « progrès satisfaisant ».
Le défi est à la hauteur des enjeux : renforcer l’attractivité du bassin côtier tout en faisant de la transparence un véritable avantage compétitif. Les organisateurs se disent confiants, arguant que l’engagement affiché cette semaine à Pointe-Noire constitue déjà un signal positif.
En attendant, les entreprises sont invitées à désigner un point focal dédié à la transparence afin de fluidifier la remontée des informations. Cette mesure, déjà appliquée dans d’autres pays membres, a montré qu’elle réduisait de moitié la durée des échanges avec l’auditeur.
